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La ICC pide actualizar las reglas de origen ante los cambios del Sistema Armonizado 2028

La Cámara de Comercio Internacional (ICC, por sus siglas en inglés) recomendó mantener las reglas de origen de los acuerdos de libre comercio alineadas con las actualizaciones del Sistema Armonizado (SA), con el objetivo de preservar los compromisos comerciales negociados y reducir los costos de cumplimiento para las empresas. La propuesta fue presentada en un […]

La Cámara de Comercio Internacional (ICC, por sus siglas en inglés) recomendó mantener las reglas de origen de los acuerdos de libre comercio alineadas con las actualizaciones del Sistema Armonizado (SA), con el objetivo de preservar los compromisos comerciales negociados y reducir los costos de cumplimiento para las empresas.

La propuesta fue presentada en un documento de política publicado el 5 de octubre de 2026, que analiza las dificultades que generan las referencias arancelarias desactualizadas en los acuerdos comerciales y plantea medidas para evitar que las modificaciones de la nomenclatura afecten el acceso a las preferencias arancelarias.

Las reglas de origen establecen los criterios que permiten determinar dónde fue producido un bien y si cumple las condiciones para recibir un tratamiento arancelario preferencial. Cuando las declaraciones aduaneras y los acuerdos comerciales utilizan distintas ediciones del Sistema Armonizado, las empresas deben compatibilizar las clasificaciones para establecer si sus mercancías reúnen los requisitos exigidos.

Según la ICC, esta situación incrementa la complejidad de las operaciones, los costos y la incertidumbre. El impacto es especialmente significativo para las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) y para los operadores que trabajan con varios acuerdos de libre comercio.

El documento señala que, en el conjunto de los acuerdos de libre comercio vigentes en el mundo, más de 50.000 reglas de origen específicas por producto podrían necesitar una adecuación cuando se revisa el Sistema Armonizado.

Asimismo, indica que en 2022 alrededor de un billón de dólares en comercio susceptible de recibir preferencias arancelarias no accedió a ese tratamiento. Entre los factores que explican la baja utilización de estos beneficios, la ICC identifica las referencias desactualizadas al SA incluidas en los acuerdos comerciales.

En este contexto, la organización sostiene que la actualización de las referencias arancelarias mediante un procedimiento de rectificación técnica debe preservar los requisitos de origen acordados, sin modificar el contenido de los compromisos negociados.

La próxima revisión del Sistema Armonizado representa, según la ICC, una oportunidad para abordar estas dificultades y establecer un mecanismo más sistemático para futuras actualizaciones.

La nueva nomenclatura entrará en vigor el 1 de enero de 2028. Por ese motivo, el documento identifica el período hasta fines de 2027 como una instancia para que las administraciones aduaneras adecuen las reglas de origen de los acuerdos de libre comercio a la clasificación revisada.

El objetivo es evitar que los cambios en los códigos arancelarios generen obstáculos administrativos que impidan a las empresas acceder a las preferencias comerciales previstas en esos acuerdos.

Para avanzar en ese proceso, la ICC plantea cuatro líneas de acción:

Con estas recomendaciones, la Cámara de Comercio Internacional busca que las revisiones de la nomenclatura arancelaria no afecten la aplicación de los acuerdos de libre comercio ni reduzcan las oportunidades de acceso a preferencias para las empresas.

Publicado originalmente por Aduana News

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