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Hacia una nueva política aduanera en el Perú: facilitación del comercio, control y competitividad

La llegada de Keiko Fujimori a la Presidencia del Perú marca un hito significativo en el panorama político nacional. Tras años de liderazgo en la oposición de derecha y de intensas contiendas electorales, su ascenso a la jefatura del Estado representa la llegada al poder de una de las fuerzas políticas más consolidadas de las […]

La llegada de Keiko Fujimori a la Presidencia del Perú marca un hito significativo en el panorama político nacional . Tras años de liderazgo en la oposición de derecha y de intensas contiendas electorales, su ascenso a la jefatura del Estado representa la llegada al poder de una de las fuerzas políticas más consolidadas de las últimas décadas. Asumir el mando en un escenario social y económico complejo supone un reto de gran magnitud, donde el tránsito desde la postura crítica del contrapeso parlamentario hacia la gestión directiva del Ejecutivo exigirá consensos y capacidad de articulación institucional.

Mantengo la convicción de que el éxito de su gestión es indispensable para el bienestar general. El Perú requiere con urgencia estabilidad, crecimiento sostenido e institucionalidad, por lo que resulta fundamental que la administración entrante gobierne para la totalidad de la ciudadanía sin distinciones partidarias. Asimismo, un desempeño gubernamental predecible y eficiente proyectará una señal de solidez en el escenario internacional, fortaleciendo la confianza de los mercados globales y mejorando la reputación del país frente a socios e inversionistas extranjeros.

Entre los ejes más relevantes de su plataforma política destacan la reactivación económica a través de la inversión privada, el refuerzo de la seguridad ciudadana y la formalización progresiva de las micro y pequeñas empresas. No obstante, una de las áreas que ha generado mayor expectativa en el sector productivo es la agenda orientada al comercio exterior. En este ámbito, el plan de gobierno propone implementar una VUCE 2.0 con inteligencia artificial e interoperable con SUNAT, Aduanas, Ministerio de Transportes y Comunicaciones – MTC y la Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo-PROMPERÚ; establecer plataformas logísticas aduaneras regionales y ampliar la cobertura de las Oficinas Comerciales en el Exterior (OCEX). Asimismo, plantea como meta reducir en 50% los tiempos de exportación mediante la digitalización aduanera, las plataformas logísticas y una VUCE interoperable.

Estas propuestas adquieren especial relevancia frente a una de las principales promesas formuladas durante la campaña: la eliminación de trabas burocráticas y la reforma de entidades como SUNAT. En este contexto, Fujimori sostuvo que “el Estado dejará de ‘perseguir y extorsionar’”, al referirse a la necesidad de reformar SUNAT y Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral-SUNAFIL para promover la generación de empleo. Esta afirmación, particularmente relevante para los operadores de comercio exterior, plantea una discusión que trasciende la reducción de trámites: ¿cómo lograr una Administración que facilite las operaciones sin debilitar sus facultades de control?

Para consolidar una verdadera facilitación aduanera, resulta imprescindible avanzar hacia un equilibrio adecuado entre control, recaudación y eficiencia. Contrariamente, en los últimos años, SUNAT ha priorizado una función predominantemente recaudadora y controladora, centrando sus esfuerzos en la fiscalización posterior y la sanción antes que en el acompañamiento y la fluidez del comercio. Teniendo ello en cuenta, un sistema aduanero moderno no puede medirse únicamente por la meta tributaria alcanzada, sino por su capacidad para simplificar trámites, aplicar análisis de riesgo eficientes y actuar como un catalizador de la logística internacional.

Por eso, el reto para este nuevo gobierno será cambiar de rumbo hacia una línea de modernización y evitar que la fiscalización se traduzca en cargas innecesarias para los operadores, resultando fundamental fortalecer la gestión de riesgos, de modo que los controles se concentren en aquellas operaciones que representen mayores niveles de riesgo y permitan agilizar aquellas que presenten un adecuado nivel de cumplimiento.

Sin embargo, la facilitación del comercio exterior no puede depender exclusivamente de SUNAT. Una operación internacional involucra a diversas entidades públicas (como MINCETUR, SENASA, DIGESA) y privadas, desde autoridades sanitarias y sectoriales hasta puertos, depósitos y operadores logísticos. Por ello, la interoperabilidad adquiere un papel fundamental. La VUCE 2.0 puede convertirse en una herramienta estratégica para reducir la fragmentación de los procedimientos, disminuir tiempos y costos y otorgar mayor predictibilidad a los operadores. No obstante, digitalizar un procedimiento no significa necesariamente simplificarlo: para que estas iniciativas tengan un impacto real, deberán traducirse en procesos más ágiles y coordinados.

Mantener la expectativa de que las autoridades impulsen medidas concretas para el comercio exterior y las aduanas no es una cuestión de simpatía política, sino de pragmatismo nacional. El reto no consiste simplemente en reducir controles, sino en hacerlos más eficientes mediante procedimientos simplificados, mayor interoperabilidad, reglas previsibles para los operadores y adecuada gestión de riesgos. Si se logra construir un entorno normativo ágil, equitativo y moderno, el país no solo mejorará su competitividad internacional, sino que podrá reducir costos y tiempos y generar mejores condiciones para la inversión y el desarrollo del comercio exterior.

En definitiva, una política aduanera moderna no debería medirse únicamente por su capacidad recaudadora, sino también por su capacidad para facilitar las operaciones lícitas, fortalecer la seguridad de la cadena logística y brindar predictibilidad a quienes participan en ella. El periodo 2026-2031 representa, en ese sentido, una oportunidad para consolidar una Aduana que no controle.

Fuerza Popular, Plan de Gobierno “Perú con Orden 2026-2031” , 9 de diciembre de 2025, “Comercio Exterior Competitivo e Infraestructura Logística”, p. 72.

SUNAT , “MEF y SUNAT modernizan la normativa aduanera para agilizar comercio exterior y optimizar el régimen de sanciones” , mayo de 2026.

Gestión , “Fujimori: plantea reforma de la Sunat y la Sunafil, así como tributación cero para mypes” , mayo de 2026

Abogado egresado de la Universidad César Vallejo, especializado en aduanas y comercio exterior con más de 8 años de experiencia en materia aduanera y de comercio internacional, actualmente trabajando en el Estudio Thorne, Echeandía & Lema. Durante su experiencia se ha desempeñado en la prestación de servicios de asesoría, auditoría y representación en litigios relacionados con regímenes aduaneros, aceptación de preferencias arancelarias y en procedimientos contenciosos administrativos relacionados con devoluciones de derechos arancelarios, entre otros. Dentro de sus últimos trabajos, se ha desempeñado como ponente en diversas instituciones sobre aduanas (IDEM EDUCATION, B&T, CEFODA, VOCANTY), así como ha colaborado en la publicación de diversos libros y artículos en revistas de aduanas (ICDT de Colombia, COMEXPERU, THEMIS, ADUANANEWS de Argentina).

Fuente:Aduana News

Publicado originalmente por Aduana News

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